杭州房产纠纷律师

    ◆案情播报

    涉案金额从以前的几千元上万元上升到现在的数十万元上百万元

　　5个村官加上一个资料管理员，就骗取了国家征地补偿款280万元。虚加人头、虚增土地、虚拟项目……随着农村经济的发展，看上去权小职微的村官，捞钱手段越来越多，金额从几千上万元骤升到数十万甚至上百万元。

　　昨日，全国基层检察机关服务城乡统筹研讨会在綦江县召开，“村官贪腐”问题引起众多与会人士的关注。

　　贪腐村官胃口越来越大

　　据悉，2009年，我市共立案查办涉农职务犯罪201件323人，其中涉及新农村建设的征地拆迁、种粮直补、退耕还林等领域有150人被查，占到46.3%，而这些领域往往是村官敛财的主要目标。

　　贪腐村官的胃口也越来越大。据了解，2006年1月至2007年5月，我市检察机关办理的村官职务犯罪案件涉及最大的金额才27万元，而2008年1月~7月，在市检一分院辖区就有两个村官的涉案金额超过百万元。

　　村官贪腐不少都是窝案

　　据介绍，村官作案大都是村支书、村主任、村会计等联手勾结，往往查一人挖一窝。村官们的作案手段主要是虚增居民地上建筑物，在拆迁时多拿补偿费；虚构人头数，套取国家种粮直补、退耕还林款。有胆大的还公然侵吞集体资产，或者用公款为自己购住房、买保险。

　　有关人士介绍，重庆空港工业园区管委会用地处资料管理员雷某，伙同渝北区双凤桥街道黎家村支书吴某、村主任张某、文书杨某等5人，通过虚增拆迁面积，骗取国家补偿款多达280多万元。

　　2003年，沙坪坝区政府征用梨树湾村土地68亩，并在2007年给予该村土地补偿款2250万元。但该村原党总支书记向某，却动用其中459万元给村里24个领导集资购房。此外，向某还挪用集体资金70多万元给5名村委会成员买商业保险。

　　村官贪腐需多渠道整治

　　村官犯案为何越演越烈？有关人士称，主要是因为农村基层组织民主建设薄弱，财务管理制度不健全，村务公开等制度落实不力和职能部门监管不力。

　　对此，与会代表提出，首先要严把进口关，提高村官素质；其次，在征地补偿、种粮直补款项发放时，要认真核对，减少暗箱操作空间，同时规范公示程序，让村民知晓具体情况。此外，农村基层组织的财务管理一定严格规范，杜绝白条入账等情况出现。

    ◆文章评论

　　☆宋祥平谈：村官巨额贪腐问题何以频现媒体

　　5个村官加上一个资料管理员，就骗取了国家征地补偿款280万元。虚加人头、虚增土地、虚拟项目……随着农村经济的发展，看上去权小职微的村官，捞钱手段越来越多，金额从几千上万元骤升到数十万甚至上百万元。

    村官职微但不影响贪腐的行为

　　村官职微但不影响其贪腐的行为，正因为村官远在郊区乡村，拥有独特的天时地利，所以手脚伸展缺少约束监管，于是一批又一批的“黑手党”、“村霸”、“地鼠”们摩拳擦掌，干起了村霸天的现象。他们的行为致使集体利益受到伤害，另外还殃及到百姓的自身利益，一个地方，如果出现一个或者一窝村官贪腐，那后果是相当的严重的。因此，对于他们的监管和监督是任重道远且势在必行的。

    心里失衡导致恶变

　　心里失衡导致恶变。村官远离城区，官位较小，工资待遇远比不上那些高官们，有的心里失去平衡，升迁无果，久而久之，心里扭曲。既来自则安之，于是他们从身边开始下手。只要能捞到钱，管他在哪，只要能求得心里安慰就行。但是当他们成功捞到第一笔金以后，胆子和欲望就无限扩大了，因此也就开始了他们的贪腐之路。但是一人作案有点胆小，怕东窗事发，有的就将拉起了旗杆，干起了团伙作案。如新洲阳逻街老屋村原党支部书记兼村委会主任朱水平，虚报4546座坟头领取迁坟款致富敛财百万，报了6500座，多领了迁坟补偿款100多万元。因贪污罪、挪用公款罪，于今年8月30日一审被判处有期徒刑13年，该村原会计朱雪春也被判处缓刑。有财一起发，出了事至少还有人作伴。他们想方设法捞取国家财产，并搜刮民膏，祸害一方。

    权力延伸丧失本质

　　权力延伸丧失本质。山高皇帝远，他们可以自立山头，占山为王，大事小事自说自话，无视组织，无视纪律，坑蒙拐骗，为所欲为。如浙江省永康市“黑老大”徐征勇通过暴力、威胁等手段大肆进行有组织的违法活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害百姓。又如，被网友称为“30亿元村官”的深圳沙一村股份公司董事长陈才兴，受贿、侵占集体资产和利用职务之便为亲友牟利等违纪问题。他们早就将村官的权力无限扩展，在他们心中自己根本就是“山大王”，也早就将百姓的利益抛掷脑后，剩余的就是来燃烧自己的欲望之火。

    监督镂空

　　监督镂空。监管村官难以深入，远在郊区甚至山区，上级监管有时成为纸上谈兵。这就无疑就让一些村官们得意忘形，沾沾自衒为“美猴王”，吃喝嫖赌，受贿行贿，忙得不亦乐乎。他们早将发展新农村建设，百姓的利益抛诸脑后，更谈不上未来可持续发展民生大计。