齐齐哈尔市城区房产交易管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强房产交易管理，活跃房产交易市场，保护当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》和《黑龙江省城镇公有房产管理条例》等有关规定，结合我市的实际，特制定本办法
第二条本办法适用于本市城区内经政府房产管理部门审查，并发给房产执照的公、私房产和产权归属清楚的无证房产的交易
第三条房产交易管理部门行使同级人民政府对房产交易管理的职能，凡进行房产交易的单位及个人均须接受其管理、监督和检查
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第二章房产买卖
第四条凡买卖城区内的公产(含市房地部门直属房产和单位自管房产)、私产房屋的单位和个人，必须向房产交易管理部门提出申请，经审核批准后方可进行交易，不准私下擅自买卖
第五条单位买卖房产，必须经主管部门批准。严禁单位以个人名义买卖房产
第六条房产交易必须符合下列条件
１、房屋产权归属清楚
２、经政府批准拟新建、翻建、改建、扩建的有证房产发生交易，必须先进行产籍方面的变更，然后办理交易手续
３、产权人如在房产发生交易前或交易中死亡，须在履行合法继承手续后进行交易
第七条房产买卖的办理程序
１、卖房人持“房产执照”(无“房产执照”的房屋，卖房人应持产权归属证明)及户口簿；买房人持所在单位的买房介绍信和身份证，到房产交易管理部门领取并填写“房屋买卖申请书”，经审批成交后履行产权过户手续，换发新的“房产执照”。无“房产执照”的房产，履行买卖手续后，发给“房产买卖契约书”，由买方存执
２、单位买卖房产，经主管部门批准后，须向房产交易管理部门提交买、卖房产的申请报告，绘制房屋平面位置图，填写“房屋买卖申请书”，经审批后履行手续
３、个人买卖房屋，由双方当事人出面办理。如本人因某种原因不能出面时，可委托有合法资格的代理人代办
４、买卖双方必须按《中华人民共和国经济合同法》的规定，签订房产买卖合同
５、享受补贴或优惠价购买、建造的房屋，必须在“房产执照”的产权来源栏内由房产交易管理部门加盖“补贴”戳
第八条下列房产不准买卖
１、产权未经确认或其它权属不清的房产
２、经人民法院或房产主管部门审理、尚未裁决或上级机关限制产权转移的房产
３、经市政府决定动迁、封闭地区的房产
４、政府拨用房产(指由财政拨款购买、建造的房产和敌伪遗留的房产)
第九条经市人民政府批准并发给“营业执照”的房屋建设综合开发单位，是合法经营商品房单位。所建商品房的买卖，属于房屋交易范围的须办理交易手续，领取产权证件
第十条产权单位(个人)出卖已经出租的房屋时，须提前三个月通知承租户。在同等条件下，承租户有优先购买权，买房单位或个人如同意承租户继续租用时，须重新签订租赁合同
第十一条共有的房产出卖时，必须经共有人协商同意，在同等条件下，共有人有优先购买权
第十二条出卖享受补贴或优惠价购买、建造的房产，在不满原定期限内，应按原价或交易评定价优先卖给补贴单位或房产主管部门，超过定期的不受限制
第十三条单位购买按规定应缴纳土地使用费的房产时，按土地使用费收费标准，收取十至二十年的一次性土地使用权转移损失补偿费
第十四条严禁伪造证据或顶名盗卖公、私房产
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第三章房产赠与、交换
第十五条权属清楚的私有房产允许赠与，但必须及时向房产交易管理部门提出申请，办理过户手续
第十六条允许房产交换。房产交换可在各种产别中进行。既允许私房之间的产权交换，也允许公、私房产之间的产权交换，但必须在交换前向房产交易管理部门提出交换申请(单位写申请报告)，填写“房产交换申请书”，经审批后，履行房产交换手续
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第四章交易价格
第十七条房产交易要本着“按质论价”的原则，依据《黑龙江省房屋评价交易和拆迁补偿标准》进行评价
房产交易价格评定的原则和方法
１、按省规定价格标准评定的价格为基本价格
２、根据房屋所在地区、环境的不同，按基本价格的２０－５０％上下浮动(根据城区土地级差加以区分)。住宅最高不得上浮３０％。临街营业用房最高不得上浮５０％
３、根据评价和市场流通价格的差额，加减议价
４、房产交易价格由房产交易管理部门主持评定
第十八条单位自管住宅，按省规定的基本价格收费，偏僻地区向下浮动１０－２０％
第十九条买、卖双方，应如实申报价格，不准瞒价
第二十条不准哄抬房价，不准在城区内高价买卖房屋
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第五章契税、管理费
第二十一条凡房产发生交易，如买卖、赠与、交换等必须按国家规定缴纳契税和管理费
第二十二条机关、团体、部队、学校以及全民、集体所有制的企事业单位和个人在城区内购买公、私房产，买方按交易额的６％缴纳契税，买卖双方各按交易额的２％缴纳管理费
第二十三条赠与房产，受赠人要按评价的６％缴纳契税，按评价的４％缴纳管理费
第二十四条房屋开发建设单位出售的新建商品房，不缴纳管理费，但要按规定办理产权证明
第二十五条房产交换，按双方房价差额的６％，由低价一方缴纳契税，同时各按双方房价合计额的２％缴纳管理费
第二十六条在进行合法交易以前发生的交易，按交易次数补交契税和管理费
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第六章罚则
第二十七条对违反本办法
第四条之规定的个人，在发生交易后三个月以内(含三个月)补办手续的，给予批评教育或加收五元至十元的管理费。超过三个月补办手续的加收滞纳金，滞纳金以日计算，每日按应纳税额的０.５％缴纳。但滞纳金的总额最高不得超过应纳税额的５０％
第二十八条对违反本办法
第四条、
第五条、
第十四条之规定的单位，除追究主要领导人责任外，还要对直接责任者处以本人月标准工资４０％的经济制裁，对单位加收交易额的１０－２０％的管理费，直至没收房产
第二十九条对违反本办法
第十二条、
第十四条之规定的个人，除没收非法所得外，情节严重的追究法律责任
第三十条对违反本办法
第十九条之规定的单位及个人，除追缴契税和管理费外，加收短纳金额一至三倍的管理费
第三十一条对违反本办法
第二十条之规定的，除按实际价格缴纳契税外，管理费按以下办法处理
１、实际交易价格超过评定价格在５０％以内者(含５０％)，加收一倍的管理费
２、实际交易价格超过评定价格在５０％以上至１００％者，加收二倍的管理费
３、实际交易价格超过评定价格在１００％以上至１５０％者，加收三至五倍管理费
４、实际交易价格超过评定价格在１５０％以上者，没收所购房产
第三十二条房产交易产权过户手续一经办理，任何一方都不得毁约。否则，所造成的一切经济损失均由毁约者承担
第三十三条房产交易管理人员同房产交易当事人共同作弊，违反本办法之各项规定者，视其情节给予批评教育、行政处分，直至追究刑事责任
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第七章附则
第三十四条本办法中凡涉及土地权属变更的，均按上级有关规定执行
第三十五条本办法由齐齐哈尔市房地产管理局负责解释
第三十六条本办法自公布之日起施行。原齐政办发〔１９８３〕６４号文件公布的《齐齐哈尔市关于城区房产交易管理暂行规定》同时废止
第三十七条市属各县镇的房产交易管理可参照本办法执行
第三十八条本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行
